Wo soll sich der großflächige Einzelhandel zukünftig in Bergheim noch ansiedeln? Wie können die "zentralen Versorgungsbereiche" der Kreisstadt geschützt werden? Welche Sortimente sollen nur in der Innenstadt und den Stadtteilzentren und nicht auf der "Grünen Wiese" angeboten werden? Um diese Fragen anzugehen, erstellt die Kreisstadt Bergheim derzeit ein gesamtstädtisches Einzelhandelskonzept.
Die planungsrechtlich relevanten Ergebnisse wurden in einer Bürgerveranstaltung am 26. Mai 2009 öffentlich vorgestellt, den Nachbarstädten und weiteren Institutionen, z.B. der IHK und der Bezirksregierung Köln wurde die Möglichkeit zur Stellungnahme gegeben.
Auf dieser Basis hat der Rat der Kreisstadt den planungsrechtlichen Teil des Einzelhandelskonzeptes am 21.09.2009 beschlossen. Die Inhalte müssen nun bei der Aufstellung von Bebauungsplänen sowie bei Baugenehmigungen nach § 34 BauGB (Innenbereich) berücksichtigt werden. Großflächiger, zentrenrelevanter Einzelhandel außerhalb der "Zentralen Versorgungsbereiche" wird damit ausgeschlossen.