Die „Agenda 21“ ist das auf der Konferenz für Umwelt und Entwicklung der Vereinten Nationen (UNCED) im Juni 1992 in Rio de Janeiro von 170 Staaten verabschiedete Aktionsprogramm für das 21 Jahrhundert.
Den Begriff Agenda könnte man mit "Was zu tun ist" übersetzen. Die Zahl 21 steht für unser Jahrhundert und umfasst damit als zeitlichen Handlungsrahmen die Gegenwart und auch insbesondere die Zukunft unserer Bevölkerung.
Im Rahmen der Lokalen Agenda 21 erarbeiten Politik und Verwaltung gemeinsam mit den Bürgerinnen und Bürgern ein Zukunftsprogramm für ihre Stadt.